Delegado De Prevencion Y Utilización Documentación De Prevención Fuera Del Ambito De La Empresa

Recientemente el Delegado de Prevención de una empresa industrial solicitó copia en papel de la documentación de Prevención de Riesgos Laborales: Plan de Prevención, Justificantes de realización de reconocimiento médicos anuales y Plan de emergencia.

Consultados diversos pronunciamientos de los juzgados y teniendo acceso al criterio técnico de Inspección de Trabajo (CT 43/2005), se hizo entrega al solicitante de una copia física de la documentación requerida, y se le habilitó un espacio para su archivo con acceso restringido a referido Delegado de Prevención. Al entregarle la documentación se le requiere la firma de un recibí en el que se hace referencia a determinadas obligaciones y/o limitaciones legales:

Artículo 37.3.- Garantía, Sigilo profesional de los Delegados de Prevención (Ley de Prevención de Riesgos Laborales).

Artícuño 65.3.- Capacidad y Sigilo Profesional ( Estatuto de los Trabajadores). Por el cual "en todo caso, ningún tipo de documentación entregado por la empresa al comité podrá ser utilizado FUERA DEL ESTRICTO AMBITO DE AQUELLA ni para fines distintos de los que motivaron su entrega".

Ahora, ya con los documentos en su poder, el Delegado de Prevención insiste en querer sacarlos del ámbito de la empresa, cuestión a lo que la dirección de la misma se opone en base al citado artículo 65.3 del Estatuto de los Trabajadores y disposiciones diversas de la Ley Organica de Protección de Datos Personales toda vez que, extraidos éstos, se difumina la posibilidad de control y exigencia de responsabilidades, al hacerse imposible la identificación del posible sujeto incumplidor del deber de sigilo o de protección de los datos personales; entre otros los de vigilancia de la salud, investigación de accidentes, etc.

LA PREGUNTA CONCRETA ES LA SIGUIENTE: ¿Está la empresa obligada a permitir que la documentación de Prevención de Riesgos Laborales entregada en soporte papel al Delegado de Prevención pueda ser utilizada fuera del ámbito de la empresa?.

 19/10/2015  usuario1775

Respuesta de despacho:

 20/10/2015  despacho1

Buenas tardes:

De acuerdo con lo establecido en el artículo 64.7.a.2º del Estatuto de los Trabajadores, el comité de empresa tendrá la competencia, entre otras, de ejercer una labor de vigilancia y control de las condiciones de seguridad y salud en el desarrollo del trabajo en la empresa, con las particularidades previstas en este orden por el artículo 19 de esta ley.

En el caso de los delegados de prevención se les faculta para acceder a la información y documentación relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones y, en particular, a la prevista en los artículos 18, 23 Y 36 LPRL.

Así, el artículo 36 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales recoge:

“c) Ser informados por el empresario sobre los daños producidos en la salud de los trabajadores una vez que aquél hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, aún fuera de su jornada laboral, en el lugar de los hechos para conocer las circunstancias de los mismos.

d) Recibir del empresario las informaciones obtenidas por éste procedentes de las personas u órganos encargados de las actividades de protección y prevención en la empresa, así como de los organismos competentes para la seguridad y la salud de los trabajadores, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 40 de esta Ley en materia de colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.”

En este mismo sentido, el artículo 18 relativo a la Información, consulta y participación de los trabajadores, establece lo siguiente:


“1. A fin de dar cumplimiento al deber de protección establecido en la presente Ley, el empresario adoptará las medidas adecuadas para que los trabajadores reciban todas las informaciones necesarias en relación con:
a) Los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo, tanto aquellos que afecten a la empresa en su conjunto como a cada tipo de puesto de trabajo o función.
b) Las medidas y actividades de protección y prevención aplicables a los riesgos señalados en el apartado anterior.
c) Las medidas adoptadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 de la presente Ley.
En las empresas que cuenten con representantes de los trabajadores, la información a que se refiere el presente apartado se facilitará por el empresario a los trabajadores a través de dichos representantes; no obstante, deberá informarse directamente a cada trabajador de los riesgos específicos que afecten a su puesto de trabajo o función y de las medidas de protección y prevención aplicables a dichos riesgos.

2. El empresario deberá consultar a los trabajadores, y permitir su participación, en el marco de todas las cuestiones que afecten a la seguridad y a la salud en el trabajo, de conformidad con lo dispuesto en el capítulo V de la presente Ley.
Los trabajadores tendrán derecho a efectuar propuestas al empresario, así como a los órganos de participación y representación previstos en el capítulo V de esta Ley, dirigidas a la mejora de los niveles de protección de la seguridad y la salud en la empresa.”

En tal sentido, la “Guía: la Protección de datos en las Relaciones Laborales” publicada por la Agencia Española de Protección de Datos señala que los delegados de prevención podrán acceder a datos personales sobre daños en la salud de los trabajadores cuando tengan su origen en un hecho dañoso, relacionado con el entorno laboral, sólo para la finalidad de control que les atribuye la LPRL y limitada a los datos estrictamente necesarios, entendiendo por tales los relativos a la gravedad y naturaleza de los daños. El delegado es un cesionario, viene vinculado por los principios de protección de datos personales, y debe guardar en particular el deber de confidencialidad conforme a la LOPD y a la legislación específica en la materia:

«Artículo 37.3 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales:
A los Delegados de Prevención les será de aplicación lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 65 del Estatuto de los Trabajadores en cuanto al sigilo profesional debido respecto de las informaciones a que tuviesen acceso como consecuencia de su actuación en la empresa.”

«Artículo 65.2 E.T.:
Los miembros del comité de empresa y éste en su conjunto, así como, en su caso, los expertos que les asistan, deberán observar el deber de sigilo con respecto a aquella información que, en legítimo y objetivo interés de la empresa o del centro de trabajo, les haya sido expresamente comunicada con carácter reservado.”

El Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, en el artículo 7.7, que recoge las infracciones consideradas graves en materia de relaciones laborales individuales y colectivas, señala que tiene tal consideración:

La transgresión de los derechos de información, audiencia y consulta de los representantes de los trabajadores y de los delegados sindicales, en los términos en que legal o convencionalmente estuvieren establecidos.”

Pero la empresa en ningún momento está incumpliendo su deber de información al delegado de prevención, pues está poniendo a su disposición la información solicitada.

Asimismo, existen otros sujetos con acceso a información en materia preventiva a los que legalmente se impone el deber de sigilo profesional pero que no son delegados de prevención. Estos son, los trabajadores designados para desempeñar las funciones de prevención en la empresa conforme al artículo 30 de la LPRL y, a los representantes unitarios y sindicales que no sean delegados de prevención por disposición del artículo 65 ET.

Por lo tanto, y en aplicación de la normativa dispuesta anteriormente, si bien el derecho-deber de información de los delegados de prevención no resulta ilimitado, sino que se encuentra condicionado por la imposición legal de un deber de sigilo profesional, la empresa no tiene obligación de dejar que la información salga de sus instalaciones.

En caso de un posible incumplimiento, se puede poner en marcha por parte del delegado de prevención o de la representación legal de los trabajadores el mecanismo establecido en el artículo 19 del ET, pero no hay una obligación de que la empresa tenga que permitir que esa información salga del centro y pueda ser utilizada fuera del ámbito de la empresa.

Esperamos haber resuelto tu consulta, y llámanos si necesitas alguna aclaración.

Recibe un cordial saludo.

Somos abogados

Eduardo Castilla Baiget
Eduardo Castilla Baiget
Licenciado en Derecho y Diplomado por la Escuela de Práctica Jurídica de la Universidad de Navarra.
Vanesa León Arguedas
Vanesa León Arguedas
Graduada en Derecho y Máster Universitario en Acceso a la Abogacía por la Universidad Pública de Navarra
Izaskun Aldabe Muro
Izaskun Aldabe Muro
Graduada en Derecho por la Universidad Pública de Navarra y Premio Extraordinario Fin de Carrera. Máster de Acceso a la Abogacía en la Universidad Pública de Navarra.
Ignacio Chacón Carvalhais
Ignacio Chacón Carvalhais
Graduado en Derecho y Máster de Acceso a la Abogacía por la Universidad Pública de Navarra.